初等/地方特考考古題,99年行政學(三等)-愛舉手

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1. 相信「民眾可能不智，但不會為非」者，對於行政裁量權會主張下列何者？

(A)擴張 (B)限制 (C)創新 (D)放任。

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2. 政務人員因案瀆職遭監察院通過彈劾並送公務員懲戒委員會審議，試問如果審議結果通過懲戒，以下何項是可能的懲戒處分？

(A)休職 (B)降級 (C)減俸 (D)申誡。

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3. 從組織屬性及經營目的來看，第三部門的性質最接近下列何者：

(A)組織公有、公益目的 (B)組職私有、公益目的 (C)組織公有、利潤目的 (D)組職私有、利潤目的。

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4. 依據我國中央行政機關組織基準法，「署」、「局」名稱所適用的機關是：

(A)一級機關 (B)二級機關 (C)三級機關 (D)四級機關。

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5. 為使政府能夠有效履行國家職能，必須分工並發展組織，從縱向所形成的中央與地方政府互動關係，稱之為：

(A)跨域管理 (B)府際關係 (C)公共關係 (D)層級節制。

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6. 公務員於其離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理等職務。此一規定也被稱為：

(A)迴避條款 (B)自肥條款 (C)旋轉門條款 (D)利益輸送條款。

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7. 下列何者非我國《公務人員行政中立法》準用之對象？

(A)公營事業機構人員 (B)行政法人有給兼任人員 (C)各機關及公立學校依法聘用、僱用人員 (D)公立學校校長及公立學校兼任行政職務之教師。

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8. 運用內部和外部的比較評估，從優越的績效中系統化地尋找最佳策略，以刺激更好的績效，是屬於何種績效評估方法？

(A)策略地圖 (B)平衡計分卡 (C)標竿學習 (D)目標管理。

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9. 下列何者是美國學者萬斯禮（Gary L. Wamsley）等人所提「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）中對公共行政人員的角色期待？a.常任文官在民主治理過程的角色是來自於憲法、人民、本身的專業；b.擁有權力的機關領導者；c.憲政秩序的捍衛者；d.民眾參與的促進者。

(A)a.b.c.d. (B)a.c.d. (C)b.c.d. (D)a.b.d.。

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10. 下列何者為管理資訊系統成功的主要條件？

(A)主管應容忍實施後期的錯誤 (B)避免使用者參與設計，以免意見太多 (C)主管應容忍實施初期的錯誤 (D)避免高階主管的參與，以免意見太多。

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11. 下列敘述，何者並不符合我國公設財團法人之特徵？

(A)公設財團法人為私法人 (B)政府對公設財團法人的監督密度較一般行政機關低 (C)公設財團法人不得接受政府補助 (D)公設財團法人的人事制度較行政機關更具彈性。

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12. 垃圾桶決策模型（garbage-can decision making model）的內涵符合下列那一項描述？

(A)決策參與人數稀少 (B)組織文化同質性太高，缺乏創意 (C)組織目標模糊不明確 (D)政策工具老舊僵化，無法解決問題。

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13. 由於生產者或消費者的行為對不相干的第三者產生預期之外的影響，此種影響效果稱之為：

(A)政府失靈（government failure） (B)資訊失靈（information failure） (C)集體行動的邏輯（the logic of collective action） (D)外部性（externalities）。

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14. 政府機關將政策方案提經有權核准的機構、個人或團體加以批准，以便付諸實施的動態過程，一般稱為：

(A)政策合法化 (B)政策規劃 (C)政策執行 (D)政策運作。

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15. 若將政策分為正確與錯誤兩種，執行效率分為高與低兩類，則下列何種搭配的結果是最壞的結合？

(A)政策正確效率高 (B)政策正確效率低 (C)政策錯誤效率高 (D)政策錯誤效率低。

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16. 下列關於預算的敘述何者有誤？

(A)預算是一種行政控制、管理的技術 (B)預算的執行主要依據行政官員的裁量權而定 (C)預算程序是民主政治的監督機制，且內容具有強制性 (D)預算書兼具政治性與法效性。

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17. 凡機關職位有空缺或出缺時，由在職低級人員升任補充者，稱之為：

(A)贍徇制 (B)外補制 (C)內升制 (D)折衷制。

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18. 依學者道爾（R. Dahl）和林布倫（C. Lindblom）的見解，公共組織與企業組織的運作原理不同，其根本原因為何？

(A)公共組織的運作屬於政治系統的範圍 (B)公共組織的運作屬於經濟系統的範圍 (C)公共組織按照市場法則來運作 (D)公共組織的運作資金主要來自於消費者的費用支付。

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19. 下列關於非正式組織特徵的描述，何者是錯誤的？

(A)組織型態是平行、側面的 (B)控制力量主要是靠道德與行為規範、影響力 (C)產生的原因是人們自願結合而成的 (D)權力的基礎是基於合法的權威。

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20. 行政院研究發展考核委員會自數年前，即在其網頁設有「行政院組織改造專區」，這主要是屬於系統化推動行政革新的那一步驟？

(A)革新措施的分析和策劃 (B)政策相關人意見交流 (C)革新推行的過渡階段 (D)政策成果評估與追蹤。

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21. 賽蒙（Herbert Simon）認為，行政組織的決策活動應包括那三項活動？

(A)設計、執行、領導 (B)設計、協調、領導 (C)情報、溝通、執行 (D)情報、設計、抉擇。

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22. 有關行政領導理論的敘述何者正確？

(A)已發展出完整而具體的理論 (B)在相關理論中，最早發展的是情境理論 (C)有經驗的管理者不見得比沒有經驗的管理者更有領導效能 (D)已發展出可以套用在不同情境的公式。

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23. 賀茲柏格（Frederick Herzberg）提出激勵保健理論，下列何者是賀茲柏格所稱的「保健因素」？

(A)升遷與發展 (B)工作成就感 (C)長官的賞識 (D)人際關係。

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24. 從知識管理的觀念來分析，造成行政機關內各部門單位「知識類型單一化」的原因在於組織設計主要採行下列何項分化？

(A)功能別的分化型態 (B)地域別的分化型態 (C)有機式的分化型態 (D)任務小組的分化型態。

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25. 下列何者不是傳統治理模式的內涵？

(A)追求行政管理普遍法則 (B)政治與行政分離 (C)官僚體制為基本形式 (D)授權官僚更多決策權。

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26. 下列何者係行政院為確保公務員清廉自持、公正無私與依法執行職務所訂定之法規？

(A)公務員服務法 (B)公職人員利益衝突迴避法 (C)法官守則 (D)公務員廉政倫理規範。

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27. 下列何者不屬於肅貪機構？

(A)香港廉政公署 (B)新加坡瀆風檢肅局 (C)我國法務部調查局 (D)英國文官委員會。

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28. 各國對公務員政治活動的限制，寬嚴不一，下列那一國最寬？

(A)美國 (B)日本 (C)法國 (D)德國。

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29. 在管理主義人性假定之下，公共行政人員的倫理行為呈現的特徵，不包括下列何者？

(A)公共行政必須採取與政治分離的立場 (B)政府的焦點集中於服務的傳輸 (C)公共組織最重要的價值是經濟效率和工具理性 (D)在政策制定過程中為核心的要角。

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30. 新公共行政對行政人員的角色主張，可歸納為5種，不包括下列何者？

(A)社會公平促進者 (B)機關變遷催生者 (C)代表性行政人 (D)理性的經濟人。

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31. 從不同的研究途徑可以發展出不同的激勵理論，請問「行為改變途徑」是從行為主義中的何種理論衍生出來？

(A)需求理論 (B)操作制約理論 (C)公平理論 (D)期望理論。

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32. 溝通的障礙中有一項因素為不良的聽訊習慣，下列那一項不是造成不良的聽訊習慣的原因？

(A)過於激動 (B)聽得太快 (C)耐心的聽 (D)注意力不集中。

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33. 就行政效率的層次性而言，可分為機械、管理與組織效率三個層級。請問強調溝通與協調工作安排的組織效率又稱為以下何者？

(A)經濟效率 (B)社會效率 (C)財務效率 (D)政治效率。

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34. 在「需要層次理論」中，對於愛情、歸屬感、接納與友情等，是屬於何種需求層次？

(A)生理需求 (B)安全需求 (C)尊重需求 (D)社會需求。

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35. 從行政實務的角度而言，下列何者對危機的認識是正確的？

(A)危機是在有預警的情況下發生的 (B)權責機關有充分的時間來作出決定 (C)危機本身即代表不確定性 (D)危機對組織的危害是可預料的。

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36. 密卓夫（I. Mitroff）於1988年將危機管理的重點歸納為五大工作計畫，下列那一項不是該五大工作計畫之一？

(A)不斷的學習及修正 (B)損害的控制與處理 (C)危機的準備及預防 (D)危機訊息的封鎖。

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37. 下列何者不是政府推動公共服務民營化的主要理由？

(A)增加提供服務的效率 (B)政府可移轉責任給民間 (C)限制政府的用人幅度 (D)減少政府的支出。

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38. 下列何者不是公眾關係的正確理念？

(A)公眾關係的積極理念在於消除公眾對於本機構的誤會、指責與攻擊 (B)公眾關係的前提為履行社會責任、服務大眾 (C)公眾關係之手段為有效之溝通 (D)公眾關係是一種長期有計畫的努力之結果。

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39. 下列何種行政文化類型，係強調任何價值都沒有永遠性、不變性與固定性？

(A)理性主義 (B)相對主義 (C)事實取向主義 (D)形式主義。

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40. 美國從何時開始促使城市與聯邦政府形成更為直接的財政關係，甚至有些城市的市長與州長的關係，遠不及與中央聯邦的互動往來？

(A)詹森總統的「大社會計畫」 (B)雷根總統的「星戰計畫」 (C)克林頓總統的「政府再造計畫」 (D)卡特總統的「零基預算」。

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41. 上級政府對下級政府透過府際移轉支付，使地方政府能提供最基本公共服務之經費，此種支付為：

(A)獎助款 (B)特別預算 (C)統籌款 (D)補助款。

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42. 在「社會立法時代」中，有關法律與公共行政之關係的敘述，下列何者正確？

(A)主張將社會事業「民營化」 (B)以「保障私人利益」為核心 (C)以「法律社會化」為基本精神 (D)促使公法「私法化」。

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43. 推展公眾關係需進行規劃與方案設計，下列何者非其功能？

(A)可找出主要之指導者 (B)可結合各自努力之成果 (C)可指出努力方向 (D)可用來執行控制功能。

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44. 對於非營利組織的分類方式，下列何者為正確敘述？

(A)商會與職業團體屬於捐贈型非營利組織 (B)政治團體屬於權利型非營利組織 (C)私立基金會屬於社團法人 (D)醫院屬於企業型非營利組織。

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45. 下列敘述何者不屬於行政機關在政策合法化過程的常見作法？

(A)爭取社會資源協助 (B)避免發布試探消息 (C)運用立法聯絡人員 (D)發揮黨政協調功能。

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46. 下列何者並非政策評估的消極目的？

(A)作為停止或持續政策的參考 (B)作為規避責任之用 (C)為進行公眾關係 (D)為掩飾政策失誤。

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47. 下列何者並非政策失靈的原因？

(A)政策問題的複雜程度 (B)政策環境相對穩定 (C)政策執行能力不足 (D)政策目標界定不明。

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48. 下列敘述何者最不屬於現代民主國家民意調查的特質？

(A)依循社會科學的系統與客觀原則 (B)避免發生誤導操縱的情事 (C)儘量詢問到所有民眾的意見 (D)運用機率統計的相關學理。

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49. 下列敘述何者最符合垃圾桶決策途徑的特質？

(A)政治強勢者的利益考量 (B)有組織的混亂狀態 (C)從已有現狀尋找替代方案 (D)有限制的個人能力與環境。

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50. 有關契稅納稅義務人的描述，下列何者錯誤？

(A)贈與契稅為贈與人 (B)典權契稅為典權人 (C)占有契稅為占有人 (D)買賣契稅為買受人。

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51. 下列何項不是政府審計制度的作用？

(A)防止行政機關不法收支 (B)促進政府行政績效 (C)抑制政府財政功能積極化 (D)解除行政機關之財務責任。

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52. 主管對員工的工作表現作成紀錄，記載與目標相關之績效優良或不佳的代表事例，以為考核之依據，係為下列那一種考績評量法？

(A)重大事件法 (B)核對清單法 (C)評述報告法 (D)強迫式選擇法。

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53. 有關公債發行之目的，下列何者錯誤？

(A)調節總體經濟 (B)做為大型資本支出之財源 (C)政府風險管理之工具 (D)收入不足時之財源。

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54. 美國的『平等就業機會法』，最主要在達成以下何種公共人事行政價值？

(A)回應性 (B)專業性 (C)功績性 (D)代表性。

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55. 美國詹森總統指示行政部門推行何種預算制度？

(A)績效預算 (B)行政預算 (C)設計計畫預算 (D)零基預算。

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56. 傳統的官僚組織理論，一方面強調專業分工，另一方面又要求法規控制與層級節制，往往造成專業權威和何者的衝突問題？

(A)層級權威 (B)認同權威 (C)神魅權威 (D)專家權威。

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57. 機關組織中常會出現社會學者莫頓（Robert Merton）所稱「目標錯置」（Displacement of goals）現象，下列何者非其原因？

(A)因「本位主義」所致 (B)因「控制幅度」所致 (C)因過於強調部門的專業分工 (D)因過於強調管理控制的價值。

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58. 學者聖吉（Peter Senge）提出建立「學習型組織」的五項修練，下列所述何者為非？

(A)系統思考 (B)團隊學習 (C)自我實現 (D)建立共通遠景。

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59. 賽蒙（H. A. Simon）的決策理論認為組織成員是「行政人」，而非「經濟人」，因為人的理性無法廣博充足，充其量為有限理性（bounded rationality），故大都僅可做出何種決定？

(A)最佳的 (B)滿意的 (C)漸進的 (D)制式的。

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60. 邁爾斯定律（Miles' Law）是用來形容組織社會化，促使成員態度趨向本位主義的副作用。下列何者能正確的表達此一定律的意義？

(A)職位決定立場 (B)權責不相當，權總是大於責 (C)伺候多名上司非易事 (D)向上爭權，向下卸責。

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61. 依「中央行政機關組織基準法」相關規定，內政部警政署內部一級單位的名稱應為何？

(A)「司」 (B)「組」 (C)「課」 (D)「科」。

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62. 古立克（L. Gulick）提出「POSDCORB」來代表行政管理的七大項職能，S是指：

(A)服務（Service） (B)精神（Spirit） (C)研究（Study） (D)用人（Staffing）。

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63. 我國五院中具有彈劾、糾舉、糾正與審計權者，為以下那一行政機關？

(A)行政院 (B)監察院 (C)立法院 (D)司法院。

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64. 下列有關行政意義之敘述，何者錯誤？

(A)行政僅指政府的行政部門所管轄的事務 (B)行政是指整個政府各公務機關推動政務的一切作為 (C)行政的意義可從政治、管理、公共政策三種觀點加以剖析 (D)行政是政府官吏推行政府功能時的活動。

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65. 根據學理，機關內「非正式組織」的形式，主要是下列何種社會－心理關係的產物？

(A)人員間的工作倦怠關係 (B)人員間彼此的認同關係 (C)上司對下屬的指揮關係 (D)工作標準化的關係。

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66. 下列何者並非賽蒙（Herbert A. Simon）在其決策理論中，所提之行政組織的決策活動？

(A)情報活動（intelligence activity） (B)設計活動（design activity） (C)評估活動（evaluation activity） (D)抉擇活動（choice activity）。

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67. 行政學中何種研究法在探討如何滿足人員的自尊心、榮譽感、與自我成就？

(A)心理研究法 (B)間接研究法 (C)直接研究法 (D)生態研究法。

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68. 以下有關威爾遜（Woodrow Wilson）在1887年發表的〈行政的研究〉（The Study of Administration）一文之敘述，何者錯誤？

(A)強調政治與行政分離 (B)該文發表後行政學才獨立成為一門學科 (C)行政學是一門純理論的學科 (D)行政學應儘量採用比較研究方法。

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69. 下列何者不是新公共行政所主張的民主行政之特性？

(A)技術治理 (B)公民參與 (C)資訊開放 (D)公共利益。

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70. 下列那位學者提出行政學有「認同危機」（identity crisis）？

(A)威爾遜（W. Wilson） (B)古立克（L. Gulick） (C)古德諾（F. Goodnow） (D)瓦爾多（D. Waldo）。

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71. 下列何項為科學管理學派所主張？

(A)人類天生樂於工作 (B)權變理論 (C)論件計酬 (D)組織中小團體的影響很深遠。

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72. 所謂「公共行政係涉及政府中行政部門的作為、是管理專業、是官樣文章的米老鼠、是藝術而非科學」，此敘述是從何角度對「公共行政」的界說？

(A)倫理角度 (B)法律角度 (C)政治角度 (D)管理角度。

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73. 古德諾（F. J. Goodnow）認為：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行。」此主要係強調行政在下列何項上的意義？

(A)政治 (B)法律 (C)管理 (D)政策。

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74. 有關韋伯（Max Weber）所提出的「官僚模式」（bureaucratic model）特徵，下列何者錯誤？

(A)層級秩序 (B)正式的職掌 (C)法規與管制 (D)依據身分關係選拔人才。

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