初等/地方特考考古題,100年行政學(三等)-愛舉手

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1. 相信「民眾可能不智，但不會為非」者，對於行政裁量權會主張下列何者？

(A)擴張 (B)限制 (C)創新 (D)放任。

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2. 政務人員因案瀆職遭監察院通過彈劾並送公務員懲戒委員會審議，試問如果審議結果通過懲戒，以下何項是可能的懲戒處分？

(A)休職 (B)降級 (C)減俸 (D)申誡。

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3. 從組織屬性及經營目的來看，第三部門的性質最接近下列何者：

(A)組織公有、公益目的 (B)組職私有、公益目的 (C)組織公有、利潤目的 (D)組職私有、利潤目的。

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4. 依據我國中央行政機關組織基準法，「署」、「局」名稱所適用的機關是：

(A)一級機關 (B)二級機關 (C)三級機關 (D)四級機關。

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5. 為使政府能夠有效履行國家職能，必須分工並發展組織，從縱向所形成的中央與地方政府互動關係，稱之為：

(A)跨域管理 (B)府際關係 (C)公共關係 (D)層級節制。

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6. 公務員於其離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理等職務。此一規定也被稱為：

(A)迴避條款 (B)自肥條款 (C)旋轉門條款 (D)利益輸送條款。

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7. 下列何者非我國《公務人員行政中立法》準用之對象？

(A)公營事業機構人員 (B)行政法人有給兼任人員 (C)各機關及公立學校依法聘用、僱用人員 (D)公立學校校長及公立學校兼任行政職務之教師。

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8. 運用內部和外部的比較評估，從優越的績效中系統化地尋找最佳策略，以刺激更好的績效，是屬於何種績效評估方法？

(A)策略地圖 (B)平衡計分卡 (C)標竿學習 (D)目標管理。

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9. 下列何者是美國學者萬斯禮（Gary L. Wamsley）等人所提「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）中對公共行政人員的角色期待？a.常任文官在民主治理過程的角色是來自於憲法、人民、本身的專業；b.擁有權力的機關領導者；c.憲政秩序的捍衛者；d.民眾參與的促進者。

(A)a.b.c.d. (B)a.c.d. (C)b.c.d. (D)a.b.d.。

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10. 下列何者為管理資訊系統成功的主要條件？

(A)主管應容忍實施後期的錯誤 (B)避免使用者參與設計，以免意見太多 (C)主管應容忍實施初期的錯誤 (D)避免高階主管的參與，以免意見太多。

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11. 下列敘述，何者並不符合我國公設財團法人之特徵？

(A)公設財團法人為私法人 (B)政府對公設財團法人的監督密度較一般行政機關低 (C)公設財團法人不得接受政府補助 (D)公設財團法人的人事制度較行政機關更具彈性。

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12. 垃圾桶決策模型（garbage-can decision making model）的內涵符合下列那一項描述？

(A)決策參與人數稀少 (B)組織文化同質性太高，缺乏創意 (C)組織目標模糊不明確 (D)政策工具老舊僵化，無法解決問題。

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13. 由於生產者或消費者的行為對不相干的第三者產生預期之外的影響，此種影響效果稱之為：

(A)政府失靈（government failure） (B)資訊失靈（information failure） (C)集體行動的邏輯（the logic of collective action） (D)外部性（externalities）。

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14. 政府機關將政策方案提經有權核准的機構、個人或團體加以批准，以便付諸實施的動態過程，一般稱為：

(A)政策合法化 (B)政策規劃 (C)政策執行 (D)政策運作。

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15. 若將政策分為正確與錯誤兩種，執行效率分為高與低兩類，則下列何種搭配的結果是最壞的結合？

(A)政策正確效率高 (B)政策正確效率低 (C)政策錯誤效率高 (D)政策錯誤效率低。

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16. 下列關於預算的敘述何者有誤？

(A)預算是一種行政控制、管理的技術 (B)預算的執行主要依據行政官員的裁量權而定 (C)預算程序是民主政治的監督機制，且內容具有強制性 (D)預算書兼具政治性與法效性。

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17. 凡機關職位有空缺或出缺時，由在職低級人員升任補充者，稱之為：

(A)贍徇制 (B)外補制 (C)內升制 (D)折衷制。

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18. 依學者道爾（R. Dahl）和林布倫（C. Lindblom）的見解，公共組織與企業組織的運作原理不同，其根本原因為何？

(A)公共組織的運作屬於政治系統的範圍 (B)公共組織的運作屬於經濟系統的範圍 (C)公共組織按照市場法則來運作 (D)公共組織的運作資金主要來自於消費者的費用支付。

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19. 下列關於非正式組織特徵的描述，何者是錯誤的？

(A)組織型態是平行、側面的 (B)控制力量主要是靠道德與行為規範、影響力 (C)產生的原因是人們自願結合而成的 (D)權力的基礎是基於合法的權威。

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20. 行政院研究發展考核委員會自數年前，即在其網頁設有「行政院組織改造專區」，這主要是屬於系統化推動行政革新的那一步驟？

(A)革新措施的分析和策劃 (B)政策相關人意見交流 (C)革新推行的過渡階段 (D)政策成果評估與追蹤。

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21. 賽蒙（Herbert Simon）認為，行政組織的決策活動應包括那三項活動？

(A)設計、執行、領導 (B)設計、協調、領導 (C)情報、溝通、執行 (D)情報、設計、抉擇。

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22. 有關行政領導理論的敘述何者正確？

(A)已發展出完整而具體的理論 (B)在相關理論中，最早發展的是情境理論 (C)有經驗的管理者不見得比沒有經驗的管理者更有領導效能 (D)已發展出可以套用在不同情境的公式。

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23. 賀茲柏格（Frederick Herzberg）提出激勵保健理論，下列何者是賀茲柏格所稱的「保健因素」？

(A)升遷與發展 (B)工作成就感 (C)長官的賞識 (D)人際關係。

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24. 從知識管理的觀念來分析，造成行政機關內各部門單位「知識類型單一化」的原因在於組織設計主要採行下列何項分化？

(A)功能別的分化型態 (B)地域別的分化型態 (C)有機式的分化型態 (D)任務小組的分化型態。

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25. 下列何者不是傳統治理模式的內涵？

(A)追求行政管理普遍法則 (B)政治與行政分離 (C)官僚體制為基本形式 (D)授權官僚更多決策權。

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26. 公共行政之公共性界定有許多不同途徑，將公眾視為是受惠者，這是以下何種公共性界定途徑觀點？

(A)服務提供的觀點 (B)多元主義的觀點 (C)公共選擇的觀點 (D)立法的觀點。

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27. 下列何者不屬於影響公共行政之經濟環境因素？

(A)社會福利發展 (B)人民教育程度 (C)國民所得分配 (D)產業結構型態。

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28. 下列何者不屬於公共政策學者魏瑪（D. Weimer）與文寧（A. Vining）所提出的公共問題的起因？

(A)市場失靈 (B)民意失靈 (C)政府失靈 (D)政策失靈。

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29. 下列何者不屬於政策評估的常見類型？

(A)預評估 (B)過程評估 (C)可執行評估 (D)結果評估。

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30. 下列何者通常不是編製績效預算的基礎？

(A)政府機關的性質 (B)政府的職能 (C)政府的業務 (D)政府的計畫。

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31. 若以行政組織之職能區分，則我國「教育部高等教育司」應屬於以下何種組織類型？

(A)研究部門 (B)後勤部門 (C)幕僚部門 (D)業務部門。

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32. 團體的「凝聚力」有促進組織績效的作用，也可能產生下列那一種現象？

(A)「創意思惟」的現象 (B)「有限理性」的現象 (C)「團體盲思」的現象 (D)「全面品質管理」的現象。

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33. 1968年，美國雪城大學舉辦的新公共行政研討會是由下列那位學者資助的？

(A)賽蒙（H. A. Simon） (B)羅聖朋（D. H. Rosenbloom） (C)林布隆（C. E. Lindblom） (D)瓦多（D. Waldo）。

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34. 夏福利茲和羅素（Shafritz & Russell）在「簡介公共行政」一書中，於羅聖朋（Rosenbloom）所主張的管理、政治和法律途徑之外，加上何種觀點，使公共行政的界定和描述更周延？

(A)文化觀點 (B)職業觀點 (C)理論觀點 (D)新聞觀點。

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35. 由於50年代和60年代流行邏輯實證論，因缺乏何種研究而使行政學成為公私不分的組織理論與管理之學？

(A)公共性 (B)公共行政理論 (C)公共行政文化 (D)公共行政科學。

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36. 今日社會處理公共事務時，有所謂「鐵三角」（Iron Triangles）關係，下列何者不包括在內？

(A)媒體 (B)行政機關 (C)國會委員會 (D)利益團體。

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37. 從組織經濟學的觀點來說，組織就是一套制度安排（Institutional arrangements），這個制度安排的目的為何？

(A)打破人員與組織間的社會契約關係 (B)減少組織的垂直層級數目 (C)促進組織內各種交易行為的進行 (D)促進組織成員的人格成長。

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38. 「組織所具有的器物（artifacts）、信念、規範、價值與前提（premises）的模式。」是指何種概念？

(A)組織結構 (B)組織變遷 (C)組織學習 (D)組織文化。

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39. 如果想要將機關塑造為一種「學習型組織」，你對所屬人員的期望與要求應該如何？

(A)要求人員遵循慣例、服從命令 (B)要求人員遵守程序、維持一貫 (C)要求人員不避風險、有創造力 (D)要求人員避免風險、避免衝突。

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40. 依中華民國憲法規定，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，但須於發布命令後多少日內提交立法院追認？

(A)十日 (B)十五日 (C)二十日 (D)三十日。

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41. 政府預算的項目，反映了某個階層、團體或組織的利益及主張是否受到政府的青睞或照顧。這樣的觀點反映了何種特質？

(A)政策特質 (B)管理特質 (C)政治特質 (D)經濟特質。

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42. 美國總統傑克遜將「分贓制度」予以制度化，乃源起於解決「仕紳制」所造成的弊端，以下何者不是「仕紳制」的問題？

(A)文官與民眾疏離，無法對公共利益評價 (B)聯邦行政人員久任其位，導致文官體系老化 (C)政府權力過度集中於中產階級 (D)政府公共事務之效率低落。

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43. 以下何者不是職位分類制度的優點？

(A)因事設職，按職擇人 (B)等級劃分較少，晉升幅度較大 (C)重視專家，專才專用 (D)權責分明，分工合作。

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44. 下列有關漸進預算的描述，何者錯誤？

(A)預算是「利益均霑」的分享 (B)有助於共識與聯盟的建立 (C)國會為預算決策權力之所在 (D)政策優先順序明確界定。

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45. 決策者在下列何種決策環境中，其能掌控的程度最低？

(A)風險環境 (B)不確定環境 (C)衝突－競爭環境 (D)確定環境。

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46. 下列有關「公民社會」的敘述，何者錯誤？

(A)公民社會的興起，與分權化之趨勢有關 (B)強調民眾是公共政策的接受者 (C)隱含民主參與的方式比過去更為直接 (D)期望達成民眾自我治理的理想。

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47. 以下何者與「府際關係」較無直接關聯？

(A)地方首長赴海外招商 (B)行政區域合併 (C)財政部調整統籌分配款之分配比率 (D)行政院衛生署及地方政府共同防治傳染病。

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48. 下列何者並非已開發國家行政文化的特質？

(A)理性主義 (B)功績主義 (C)通才主義 (D)行政中立主義。

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49. 根據比特（B. Bitter）的分類，下列何者不屬於互益類（mutual benefit）之非營利組織？

(A)消費合作社 (B)互助會 (C)商會 (D)慈善團體。

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50. 傳統公共行政的理論及實務中，其所主要強調的價值標準是：

(A)效率 (B)民主 (C)效率與正義 (D)效率與公道。

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51. 下列何者不是政府機關探求民意之有效方式？

(A)彙整發表於各媒體之意見 (B)委託專業機構辦理民意調查 (C)舉辦公聽會，並廣邀各界參加 (D)聽取核心幕僚之觀察。

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52. 巴納德（C. I. Barnard）認為組織的生存與發展，有賴於確保何者的平衡？

(A)系統與環境 (B)貢獻與滿足 (C)主管與部屬 (D)技術與行為。

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53. F. Herzberg提出保健激勵二因理論，下列那一項不屬於激勵因素？

(A)工作本身 (B)工作保障 (C)成就感 (D)自我實現。

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54. 從行政內涵而言，行政評估不應包括：

(A)政策評估 (B)排名評估 (C)人力績效評估 (D)組織績效評估。

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55. 有關美國行政文化的敘述，何者錯誤？

(A)民主化 (B)集權化 (C)政治化 (D)專業化。

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56. 「行政組織成員應致力於提昇開放溝通、創意和奉獻的能力」，此種主張是屬於強化行政倫理的那一面向？

(A)實踐公共利益 (B)尊重憲法法律 (C)展現個人廉潔 (D)倡導倫理組織。

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57. 就行政責任的確保途徑而言，下列何者不屬內部非正式確保途徑？

(A)代表性科層體制 (B)專業倫理 (C)調查委員會 (D)弊端揭發。

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58. 公務員遇有請託關說時，應於幾日內簽報其長官並知會政風機構？

(A)3日 (B)4日 (C)5日 (D)6日。

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59. 下列有關邦聯制政府（confederation government）之敘述，何者錯誤？

(A)邦聯係依憲法而結合 (B)邦聯不能直接指揮或命令分子國 (C)分子國可宣告邦聯之違法行為無效 (D)前蘇聯之獨立國協屬於此類型。

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60. J. Nunamaker等人於1989年進行建構危機管理的體制，其中在危機爆發時的活動可以劃分為三個動態模式，下列那一項不是屬於該三個動態模式？

(A)危機資源管理系統 (B)危機情境監測系統 (C)設置危機指揮中心 (D)災害預警系統。

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61. 在組織內團體對團體的衝突因素中，下列那一項敘述是錯誤的？

(A)工作的互依性愈高，愈不容易衝突 (B)職掌分明，角色清楚，衝突會減少 (C)競爭性團體中，成員考績不同，則合作減少，衝突增加 (D)合作性團體中，成員考績相同，則合作增加，衝突減少。

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62. 在推展公眾關係時，要注意普遍平衡、自然發展以及平等互惠的關係，是指下列那一項公眾關係推動的工作原則？

(A)內部做起 (B)雙向溝通 (C)平時發展 (D)誠信為本。

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63. 以下何者不是單一制政府的優點？

(A)國家政策明確 (B)權責不致發生混亂 (C)避免國會、官僚制度與政策計畫重疊，可節省大量的直接成本 (D)施政可因地制宜。

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64. 下列概念何者不屬於近代公共政策學者邊森（J. Benson）與魏柔（C. Weitzel）所倡議的總體層次政策分析？

(A)政策網絡與資本主義的結合 (B)各利益團體的結盟 (C)行政組織內部的決策過程 (D)特定階級利益的形成。

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65. 中華民國98年5月通過立法的「公務人員行政中立法」，最主要在反應下列何項人事行政運作趨勢？

(A)人事行政專業化 (B)人事行政科學化 (C)人事行政民主化 (D)公務倫理之強化。

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66. 有關組織發展的敘述，下列何者錯誤？

(A)有計劃地變革 (B)目的只在維持組織的信仰、態度、價值觀念和結構 (C)提供個人自性實現的機會，達成個人目標和組織目標相協調 (D)因「實驗室訓練」和「調查研究與回饋」兩項技術的影響而備受重視。

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67. 臺灣某縣市轄內發生建築工地作業吊臂墜落砸死人員事件，該市市長對媒體說「我們的工安檢查與依法開罰，該做的都做了，這起意外事件承包廠商該負全責，與市府無關！」這種回應方式就是組織的何種機能發揮了作用？

(A)組織的界限 (B)組織的環境 (C)組織的投入 (D)組織的輸出。

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68. 行政學的發展中，若採用典範（Paradigm）以做為行政學的定位，其中典範Ⅲ時期（1950~1970）的主題是下列何者？

(A)公共行政即管理學 (B)公共行政即政治學 (C)政治與行政的分立 (D)行政原則的確立。

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69. 從行政學發展的歷程看，公共性、政治、管理及公共政策等四種不同研究角度之先後出現順序是：

(A)公共性－政治－管理－公共政策 (B)管理－公共性－政治－公共政策 (C)公共政策－政治－管理－公共性 (D)政治－管理－公共政策－公共性。

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70. 從實務的角度上說，行政與管理兩者在用法上有異。下列那一項敘述錯誤？

(A)行政是目的取向的，而管理則為手段取向 (B)行政所指的範圍較廣，層級較高；管理所指的範圍較小，層級較低 (C)行政要統籌全局，顧及各部分；管理則只就某事做守據點的執行 (D)行政通常不具有自由裁量權的行使；而管理則有自由裁量權的行使。

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71. 以下有關公共選擇理論（public choice theory）的敘述，何者錯誤？

(A)假定理性人必定經由「誘因體系」的吸引從事活動 (B)官僚人員係受公共利益的驅使而行動 (C)公共選擇理論在方法論的主張是個體論者 (D)如果私部門的生產或消費活動引起「外部性」的效果，政府必須採取法律干預，以維持秩序。

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72. 下列何項並不屬於行動典範的觀點？

(A)面對面的境遇 (B)交互主觀性 (C)社會意義的理解 (D)行為的科學解釋。

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73. 依丹哈特（R. B. Denhardt）之見，賽蒙（H. A. Simon）所建構的行政理論應被歸為何種典範？

(A)行政控制 (B)組織學習 (C)政治教育 (D)政治結構。

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74. 下列何者為「新公共行政」（New Public Administration）運動的主要論點之一？

(A)倡導「企業型政府」 (B)建立「科學管理原則」 (C)主張「邏輯實證方法論」 (D)重視「入世」的公共行政觀。

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