初等/地方特考考古題,106年初等行政學大意-愛舉手

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1. 就行政學的發展歷程而言，最新的觀點為何？　

(A)管理的觀點　 (B)政治的觀點　 (C)政策的觀點　 (D)公共性的觀點。

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2. 下列那位學者提出管理的「額外價值論」學說？　

(A)泰勒（F.Taylor）　 (B)費堯（H.Fayol）　 (C)傅麗德（M.Follett）　 (D)韋伯（M.Weber）。

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3. 社會科學自1960年代起進入整合理論時期，此一理論崛起的主要原因為何？　

(A)改進傳統理論與行為科學的缺失　 (B)新公共行政理論的崛起　 (C)實證主義的發展，提升科學研究的基礎　 (D)配合大政府思維的出現，解決經濟大蕭條所產生的問題。

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4. 關於行政國的敘述，下列何者錯誤？　

(A)瓦爾多（D.Waldo）首先使用，意在強調現代行政成長，可以作為一門學術研究　 (B)形容政府職能擴張，行政部門舉足輕重　 (C)馬可仕（F.MorsteinMarx）使用該詞，從科層體制專論說明立法、司法權不復存在　 (D)當前行政國凸顯國家目的的達成，必須藉助行政活動，各國皆然。

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5. 賽蒙（H.Simon）的決策理論係屬公共行政研究中的何種典範？　

(A)組織發展　 (B)政治教育　 (C)行政控制　 (D)政治結構。

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6. 下列何者係形容「員工將組織的變革作法視為新瓶舊酒，可以刻意忽視，等待改革鋒頭過去，即可安然度過」之組織現象？　

(A)不稀罕效應　 (B)蝴蝶效應　 (C)路徑依賴理論　 (D)彼得原則。

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7. 權變學派的管理思潮認為：組織管理基本邏輯為「假如…則…」，上述的「則…」係指？　

(A)管理方案　 (B)外在環境　 (C)因果關係　 (D)自變數。

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8. 相對於企業管理，下列關於公共行政的特質之敘述，何者錯誤？　

(A)陽光法案的內涵在於說明公共組織受到高度的公共監督　 (B)許多政府活動具有強迫、獨占與不可避免之本質　 (C)公共組織目標模糊，所以服務人民的市場區隔相對清楚　 (D)公共組織的行動常受法規限制，較缺少彈性。

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9. 下列關於黑堡宣言（BlacksburgManifesto）的敘述，何者最正確？　

(A)透過批判新公共行政的主張，重建官僚體系在治理過程中的正當性　 (B)擔憂採用後實證主義而弱化公共行政的學科基礎　 (C)鼓吹「斥責官僚（bashing bureaucracy）」，建立落實民主行政的機制　 (D)帶動行政論述回歸憲政體制，恢復公共行政在治理過程中的關鍵地位。

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10. 依據比特（B.J.Bitter）等人的分類，下列何者屬於「互益類」（mutualbenefit）的非營利組織？　

(A)私立基金會　 (B)宗教團體　 (C)消費合作社　 (D)社會福利機構。

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11. 標準作業程序（standard operating procedure,SOP）為政策執行階段中常用的程序，下列相關敘述何者錯誤？　

(A)SOP可以節省時間與資源　 (B)SOP有助於公共服務的穩定性　 (C)SOP可以因應政策執行時任何特殊環境或情境的需求　 (D)當新政策開始推動時，原有的SOP就可能需要被檢討修正。

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12. 下列何者不是「市場失靈」（market failure）形成的原因？　

(A)資訊不全　 (B)參與障礙　 (C)不穩定性　 (D)時間限制。

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13. 關於政府推展「公共（眾）關係」之敘述，下列何者錯誤？　

(A)期望能博取人民對政府的同情　 (B)目標是進行政令宣揚　 (C)需要蒐集與分析輿論　 (D)是短期的應急措施。

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14. 趨勢專家托佛勒（AlvinToffler）將強調腦力、資訊、分眾生產與異質性的社會稱為？　

(A)第一波文明　 (B)第二波文明　 (C)第三波文明　 (D)第四波文明。

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15. 所謂「慈善的干涉主義」是指非營利組織那一種志願服務失效的現象？　

(A)無法由專業人才來提供相關服務　 (B)由掌控慈善組織資源者來決定服務對象　 (C)無法提供足夠的集體性財貨與服務　 (D)偏重特殊的次級人口或團體。

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16. 民眾對公共事務之關心及了解程度，並非人人相同，有人熟悉常表意見，有人所知不多亦表意見，另有不表意見者，此係民意的那種特性？　

(A)複雜性　 (B)不普及性　 (C)潛在性　 (D)不一致性。

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17. 有關溫特（S.Winter）所提出的一般政策「規劃過程／執行成果」模式，下列敘述何者錯誤？　

(A)自變項為政策規劃與立法過程，例如利害關係團體間的衝突程度　 (B)中介變項可為政策執行過程中的因素，例如基層官僚行為　 (C)政策標的團體的反應與行為也是此模式的中介變項之一　 (D)依變項即為政策執行成果，各利害關係團體通常能就政策執行成敗達成共識。

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18. 下列有關公共政策的界定及闡述，何者錯誤？　

(A)公共政策的目的在解決公共問題　 (B)公共政策是由第二部門所制訂的　 (C)公共政策包含政府所決定作為或不作為的活動　 (D)以法律、命令、計畫、服務或產品等活動表示公共政策的內涵。

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19. 當管理者對於如何達成目標的因果關係信念很明確，但對於決策情境之目標的偏好不一致時，最適合採取下列那一種決策模式？　

(A)漸進決策模式　 (B)卡內基模式　 (C)垃圾桶決策模式　 (D)管理科學模式。

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20. 政策行銷應重視「市場區隔」的理念，一個好的「市場區隔」應符合下列那個原則？　

(A)組內的差異最小，組間的差異最大　 (B)組內的差異最大，組間的差異最小　 (C)組內的差異和組間的差異都最小　 (D)組內的差異和組間的差異都最大。

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21. 基層官僚（street level bureaucrats）是政策執行階段的關鍵環節之一，下列敘述何者錯誤？　

(A)李普斯基（M.Lipsky）1980年代的著作引發學界對於基層官僚的關注　 (B)基層官僚通常擁有某種程度的裁量權，因此可以影響政策執行　 (C)政策標的團體與基層官僚的互動是政策執行的基礎　 (D)基層官僚都存在於地方政府以直接服務民眾。

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22. 有關政策論證（policy argument）的意涵與應用，下列敘述何者錯誤？　

(A)透過不同政策方案間的辯論以爭取支持　 (B)相關資訊必須完全確定可信才足以支持政策主張　 (C)立論理由意指支持特定政策主張的依據　 (D)駁斥理由意指反對特定政策主張的依據。

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23. 有關政策方案的可行性分析，下列敘述何者錯誤？　

(A)主要在評判政策方案是否可能被接受與順利執行　 (B)政治可行性分析為其中一個層面　 (C)法律可行性在於判斷政策方案受限於現有法規的程度　 (D)時間可行性主要考量政策執行所需時間，不包括產生其後果所需時間。

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24. 學者唐斯（AnthonyDowns）將決策者分為幾種不同類型，下列何者將自己奉獻於追求自認對國家有利的政策目標，尋求權力以促進某種理念及政策的實現？　

(A)政治家　 (B)狂熱者　 (C)倡導者　 (D)攀爬者。

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25. 機關組織為求達成既定目標，常將內部活動加以劃分，以求分工專業而共赴事功。其中有些部門專責直接的執行職能，稱之為何種部門？　

(A)業務部門　 (B)幕僚部門　 (C)環境部門　 (D)協調部門。

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26. 下列有關正式組織與非正式組織的敘述，何者最正確？　

(A)正式組織的溝通基礎為人與人之間的近似性、非正式組織則倚靠職位間的正式關係　 (B)正式組織的型態多為平行的、非正式組織則多為垂直的　 (C)正式組織的權力基礎來自於專家或認同的權力、非正式組織則來自於合法的權威　 (D)正式組織的控制來自於法令規章及獎懲、非正式組織則來自於道德與行為規範。

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27. 根據聖吉（P.Senge）的觀點，「學習型組織」（learning organization）的締造需從五項修練著手，下列何者不在其中？　

(A)創意管理　 (B)建立共享願景　 (C)改善心智模式　 (D)自勵超越自我。

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28. 下列何者為大內（W.Ouchi）所提Z理論的組織文化特徵？　

(A)單一領袖的存在　 (B)接近顧客　 (C)價值導向　 (D)緩慢的升遷率。

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29. 根據系統理論觀點，一個有機的組織或體系會呈現幾個主要特性，下列何者不屬之？　

(A)動態均衡（Homeostasis）　 (B)開放的體系（Anopensystem）　 (C)固定式的參與（Fixedparticipating）　 (D)必要的多樣性（Requisitevariety）。

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30. 羅聖朋（D.Rosenbloom）從法律途徑論述公共組織的特性，下列何者不在其中？　

(A)為避免獨立管制委員會濫權，必須容許政治因素持續干擾與介入　 (B)公共組織履行裁決功能時，應享有獨立地位　 (C)行政機關履行準司法功能時，組織設計大多採取委員會形態　 (D)公共組織嚴格禁止決策者對某一團體單獨或片面的接觸。

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31. 下列何種組合，最能說明我國外交部的組織分部化模式？　

(A)功能分部化與地區分部化　 (B)程序分部化與功能分部化　 (C)地區分部化與程序分部化　 (D)對象分部化與功能分部化。

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32. 下列何者是現代國家普遍使用的個人所得稅制？　

(A)累退稅制　 (B)平等稅制　 (C)累進稅制　 (D)齊頭稅制。

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33. 馬斯婁（A.Maslow）主張五種需要中，最基本的需要係指下列何者？　

(A)社會需要　 (B)安全需要　 (C)生理需要　 (D)成就需要。

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34. 政府人事管理主要的目標有四項，下列何者不在其中？　

(A)職位分類制的建立　 (B)工作能力的提昇　 (C)工作生活品質的重視　 (D)回應政務首長的政策需求。

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35. 有關政務官與事務官之比較，下列敘述何者錯誤？　

(A)政務官因特定政治條件而任職及去職，事務官是依法進用的公務員　 (B)政務官負責政策決定或政務領導，事務官從事法律與政策的執行　 (C)政務官與政治才能相關，事務官須具專業才能　 (D)政務官僅負政治責任，事務官則負行政責任和法律責任。

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36. 由於新公共管理以公共選擇理論為基礎，因此也隱含下列那一項基本假定？　

(A)最小政府即好的政府　 (B)追求公共利益的人性觀　 (C)對於福利國家的追求　 (D)民主政府的優越性。

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37. 依照薩瓦斯（E.Savas）的分類，透過出售、無償移轉或清理結算等途徑所推動之民營化，係屬下列何者？　

(A)分散（deconcentration）　 (B)分解（decomposition）　 (C)撤資（divestment）　 (D)替代（displacement）。

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38. 給予員工更多自主權及責任、提供個人成長與發展的機會、增加員工垂直性的工作內容，較屬下列何種管理作法？　

(A)工作豐富化　 (B)工作專業化　 (C)工作簡單化　 (D)工作擴大化。

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39. 功績原則的內涵不包括下列何者？　

(A)專業主義　 (B)才能導向　 (C)政治任用　 (D)公開競爭。

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40. 下列關於效率的敘述，何者錯誤？　

(A)效率必須同時兼顧手段與目的　 (B)效率的真義在於當其用、宏其用，不是一味的節約或儉吝　 (C)效率的核心意義是指產出與投入的比率關係　 (D)效率是指目標達成的程度，做出正確的事情。

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41. 下列對於危機爆發時「設置危機指揮中心」的敘述，何者最正確？　

(A)由危機管理專家擔任指揮官以確保救災專業得以貫徹　 (B)主要負責跨機關間的溝通與協調而不具決策與指揮的功能　 (C)成員應包括機關首長和相關幕僚、危機處理小組與危機管理專家　 (D)擬定危機計畫為其主要任務，避免危機突發時無法即時決策的問題。

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42. 關於組織的非正式溝通，下列敘述何者錯誤？　

(A)僅止於同一部門、單位及階層之內　 (B)閒談屬於非正式溝通　 (C)為組織成員知覺或動機上的需要　 (D)培養組織成員信任。

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43. 下列對於國家機密保護法相關規定的說明，何者最正確？　

(A)受委託辦理公務之民間團體也一樣受到國家機密保護法的規範　 (B)國家機密區分為極機密、普通機密與機密等三個等級　 (C)國家機密之核定，可以是政府與企業談判時取得優勢的關鍵　 (D)在報請核定為機密前，機關人員不得針對任何政府文件採取保密措施。

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44. 依公務員服務法規定，有關公務員與長官之關係，下列何者最正確？　

(A)長官之命令，下屬公務員有絕對服從之義務　 (B)主管長官與兼管長官同時所發之命令，以主管長官之命令為準　 (C)公務員對兩級長官同時發布之命令，以直屬長官之命令為準　 (D)公務員無需長官之同意，即可發表任何涉及所掌業務之談話。

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45. 若干公務倫理旨在訂定公務人員行為操守準則和相關法規，以防杜違反倫理行為之產生，這些公務倫理措施稱為：　

(A)平衡性的倫理作為　 (B)積極性的倫理作為　 (C)策略性的倫理作為　 (D)消極性的倫理作為。

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46. 民主國家立法機關強調展現「看守荷包權」，這是屬於對行政機關責任的何種監督？　

(A)管理監督　 (B)司法監督　 (C)政治監督　 (D)公民監督。

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47. 下列何者不是黑堡宣言對公務人員角色的期待？　

(A)可執行守門員角色以確保政府重要資訊不外洩　 (B)可發揮公民社會與社群政治的催生者和推動者角色　 (C)可做為行政智慧與經驗的儲存者角色以防組織記憶流失　 (D)可擔任教育者角色以提供民眾有關公共決策的利弊得失資訊。

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48. 公務人員倫理行為對憲政運作可以承擔一些角色責任，下列何者不在其中？　

(A)應該向立法、司法和行政部門同時負責　 (B)應規避立法部門的政策合法化議題　 (C)可協助首長發揮協調折衝功能以解決憲政運作爭議　 (D)善用憲法賦與之法定權力以維護憲政民主程序。

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49. 根據穆爾（Mark.H.Moore）策略三角分析架構，判斷公共組織方案成功與否的可能性，可從那三個要素切入分析？　

(A)了解內部優勢、建構社會資本、強化創新能力　 (B)資源輸入項目、內部運作效率、外部環境回饋　 (C)澄清公共價值、取得正當性、建立行政運作能力　 (D)概念化能力、人際溝通能力、技術專業能力。

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50. 依公務員服務法規定，公務員非依法兼任公營事業機關或公司代表官股之董事，應先如何處理？　

(A)停職　 (B)撤職　 (C)休職　 (D)降職。

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