就「依法行政」之原理，其反映至行政作用所應遵守之原則時，下列敘述何者有誤?

(A)行政作用不得與法律牴觸
(B)非有法律根據，不得使人民負擔義務
(C)非有法律根據，不得為特定人免除該法所課之義務
(D)行政權得自由裁量時，該裁量即不受法律拘束。

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